Новый налог на недвижимость, который должен заменить налог на землю и налог на имущество, будет введен в 2013 году. Не исключено, что оценщиками недвижимости для определения базы налогообложения окажутся сами налоговые органы.
Как стало известно «Ведомостям», Минэкономразвития и Минфин в начале мая согласовали план реформы. По нему в III квартале этого года Минэкономразвития и Росреестр подготовят методику проведения массовой оценки недвижимости на основе ее тестирования в Кемеровской, Тверской, Калужской областях и Татарстане. До конца 2011 г. Росреестр оценит объекты капитального строительства на территории всей страны. До конца 2012 г. правительство должно внести в Госдуму поправки в Налоговый кодекс. Получается, налог будет введен не ранее 2013 г.
Запоздавший старт нового налога можно смело считать хорошей новостью: чем больше времени уйдет на подготовку налоговой реформы, тем меньше вероятности "слива" этой реформы и превращения благих начинаний правительства в стандартное и привычное уже для наших сограждан повышение налоговой ставки. Заверениям чиновников о том, что новый налог, который заменит земельный налог и налог на имущество, на самом деле будет даже ниже, чем раньше, никого в последнее время не убеждают: смотреть в любом случае нужно на результаты работы правительства по подготовке налоговой реформы. Тем более что один из важнейших "китов" новой системы налогообложения - методика оценки недвижимости - уже начал внушать опасения не только собственникам жилья, но и экспертам.
Методика оценки сейчас только разрабатывается, утверждать ее должно Минэкономразвития; предполагается, что оценивать недвижимость по этой методике будут независимые оценщики, а контролировать их - подведомственный Минэкономразвития Росреестр. Но, как стало известно "Ведомостям", новый руководитель Федеральной налоговой службы (ФНС) Михаил Мишустин готов взять это в свои руки (опыт у него есть - он создавал систему кадастровой оценки земли в качестве руководителя Роскадастра).
Мишустин предлагает правительству передать контроль над оценкой недвижимости из Росреестра и БТИ в ФНС - об этом рассказали "Ведомостям" несколько чиновников. Логика такая: оценка нужна прежде всего ФНС для проверки правильности исчисления налога - пусть ФНС ею и занимается. В конце апреля ФНС создала новое управление по имущественным налогам, курировать его будет новый замруководителя службы Андрей Петрушин, ранее работавший в системе Роскадастра.
Источники издания убеждены: вероятность передачи полномочий ведомству Мишустина очень высокая. В самом деле, это же гораздо проще, чем создавать систему независимых оценщиков с нуля, да и выгоднее: все "яйца" будут лежать в одной корзине. Речь идет, разумеется, о выгоде для правительства. Что же касается второй стороны, то есть - обычных налогоплательщиков, то их интересы в случае делегирования этого права налоговой инспекции будут ущемлены. Ведь интересы налоговиков и налогоплательщиков, что бы там не говорили об этом политики, абсолютно противоположны: налоговые органы заинтересованы в увеличении суммы налоговых поступлений в государственный бюджет, поэтому эксперты и игроки рынка оправданно сомневаются в непредвзятости их оценок.
Впрочем, 2013 год - это не так уж скоро, и у правительства еще есть время обдумать сложившуюся ситуацию и отказаться от простого, но не слишком удачного решения этого вопроса.
